| ●一座老工业城市，环保欠账不少，但淄博人追回“碧水蓝天”的决心很大
●淄博市委书记说：“提出‘环境立市’的目标，就是要突出环保这一发展的要义”
流经山东淄博中心城区张店的主要河流猪龙河，是小清河的支流，过去又黑又臭、污染严重，而今，终于清澈见底了。据环保部门抽样化验，猪龙河入小清河处出境断面ＣＯＤ（化学需氧量）指标，已由２０００年的３７７毫克升下降到去年的２５１毫克升，今年７月以来，稳定在１５０毫克升左右，最小值达到１００毫克升以下。
近日，山东省省长韩寓群带领省政府有关部门负责人视察小清河流域沿途各市的水污染治理情况。在淄博市的东猪龙河入小清河出境断面、贵和纸业集团、桓台县荆家镇波扎店村等地取水化验后，韩寓群对淄博今年以来的环保工作给予了充分肯定。
不仅如此，从２００３年起，在全市ＧＤＰ超千亿元的同时，淄博环境空气质量好于二级的天数连续３年超过３００天，主要水体基本变清，实现了人民群众３０年的愿望。
由工业立市到环境立市
发展理念提升
淄博是依托资源开发而兴起的老工业城市，上百年来形成的以煤炭、石化、医药、建材为主的产业体系，造成了严重的结构性污染。多年来治污投入不少，但欠账太多，效果并不明显。
近年来，淄博市委、市政府对环保工作的认识不断深化。２００２年底，出台“环境立市、经济强市”的决策。２００３年初，这８个字后面加上了“文化大市、绿色城市”。“环境”成为淄博建设与发展的关键词。
市委书记张建国多次强调，环保工作要坚持“一把手”亲自抓，负总责，对环保工作要确保认识到位、责任到位、投入到位。他在谈到“环境立市”这一决策出台的背景时说：“我们提出环境立市，就是针对过去长期形成的工业立市这一理念。环境保护事关广大人民群众的生活质量，发展再也不能以牺牲环境为代价，我们要坚持环保先行，又好又快地发展。”
用行动换回碧水蓝天
治理力度加大
淄博从去年起开始实施“碧水蓝天行动计划”。这一计划可以用“一二三四五”来概括：抓住创建国家环保模范城一条主线，突出水污染治理和大气污染防治两大目标，实现化工废气治理、生活垃圾无害化处理、小区中水回用３个突破，抓好水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治、生态恢复４项工程，综合整治猪龙河、孝妇河、淄河、沂河、支脉河５个重点流域。
“碧水蓝天”计划为期３年，总投资３６亿元，是淄博近年来投资最大、最严格的环保专项资金。目前，已开工建设１５８项污染治理工程，共对３８０处污染点源实施污染治理再提高或限期治理。截至１０月，已完成投资１９亿元，占投资总量的５３％。
在加大投入的同时，淄博突出抓好污水处理厂和配套管网建设。通过市场化运作，新建和扩建了１４座污水处理厂，其中８座已完工并投入使用，新增日污水处理能力２９万吨，全市城市污水处理能力达到每天５８万吨。
重点企业、区域和流域污染，是一块顽症。为此，淄博下决心调整产业结构布局。去年，完成张店近郊１６家水泥企业、４４条生产线的搬迁改造，年减少粉尘排放５０００多吨。今年，关停了博山区６条水泥生产线，搬迁、治理一批重点企业，取缔、淘汰一批小化工、小炉窑企业，加快天然气推广应用步伐。此外，张店东部化工区的废气废水污染治理、齐鲁排海管线的达标排放、猪龙河道综合治理等，都得到了妥善解决。
环保委员会协调“老大难”
探索长效管理
污染防治，重在长效。
过去，淄博有个市级环保委员会。去年５月，这一委员会的“环保”头衔后加上了“工作”二字。
淄博市环保局局长邹光平说，别小看加上的这两个字。这不仅是一个名称、形式的变化，重要的是为促进环保工作由部门化向综合化的转变提供了组织保障。委员会由市长任主任，３０多个市直部门的主要负责人任委员，分管副市长任办公室主任，市环保局局长任常务副主任。一年多来，委员会协调了不少过去难办的环保难题：水处理纠纷中环保和水利部门的管辖协调，一些污染大企业的搬迁，都是委员会一力办成。
环保工作初显成效，但淄博市决策者们的头脑始终清醒。张建国说，党的十六届六中全会将“资源利用效率显著提高，生态环境明显好转”列为构建社会主义和谐社会九大目标和任务之一，为淄博进一步做好环保工作指明了方向。目前，淄博已确定“３年实施碧水蓝天行动计划，５年创成国家环保模范城，１５年建成生态市”的环保目标。
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