1996年10月31日至11月2日，湖南省人民政府召开了第四次环境保护会议。这是湖南环保史上规格最高的一次环保大会，当时的湖南省四大家领导悉数参加了大会并在大会上作了讲话和发言。会议明确提出实施两大举措即主要污染物总量控制和绿色工程计划，控制环境恶化趋势；抓住两个重点即工业污染防治和城市环境综合整治，集中解决突出的环境问题。