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让节能成为减排助推器

 　 　
　 　

作者：刘蔚 出处：中国环境 时间：2007-6-12

 　 　
　       在高耗能产业经济继续增长的同时，新兴产业的能耗正在以超乎人们想象的速度增加。而人们节能的意识仍显淡漠。在能源日趋紧张、污染物减排压力不断加大的今天，如何有效地落实国家节能政策成为目前迫切需要解决的重要问题。
　　节能和减排息息相关、相辅相成。做到了资源节约、提高资源利用效率，无形中也促进了污染物排放量的减少。
　　今年一季度，受产品价格高涨、电力供需趋于宽松、一些地方违规出台优惠政策等推动，我国高耗能行业再度抬头:六大高耗能产业增加值同比增长20.6％，高于同期工业增速2.3个百分点。
　　与此同时，部分新兴产业“能源老虎”的真正面目也开始被人们所认识。
　　过去，人们习惯性地认为节能降耗主要是针对传统产业和落后产能，现代服务业和高科技产业好像是天然节能环保的产业。其实，不少新兴产业的节能降耗空间也非常可观。
　　在上海，一家生产芯片的半导体制造公司在夏季的峰值电耗甚至占到了上海全市电耗的千分之一。上海市水务局给水部门人士表示，芯片生产等新兴产业的节水问题也正在引起相当的关注。
　　如果说生产行业能耗用量不断增大，给国家节能减排带来巨大压力。那么，人们对于节能意识的淡漠就可以称得上“雪上加霜”了。
　　根据一份最新调查，只有四成的白领人士在日常生活中注重节水节电行为。也许这一调查不尽科学，但也基本反映了这样一个事实:一些文化程度高、收入高，生活在社会中上层的人，节能意识还不够强，甚至有的完全没有意识到节能概念的存在。
　　实际上，一些人不是不明白节约能源的重要性，而是不愿丢下自己的面子。
　　奢侈不是上流社会的代名词，节俭也不是贫穷的专利。这样一个很简单的道理却往往被混为一谈。
　　扭转这一思想，最终改变不合理耗能习惯，最有效的方式就是加大节能宣传力度。
　　6月10日～16日，是2007年全国节能宣传周。今年宣传周活动的主题是“节能减排、科学发展”。
　　在节能宣传周里，各家媒体都会把节能作为报道对象，宣传效果显而易见。但节能周过去后又会怎么样？实际上，节能宣传周的活动从1996年开始，已经进行了11年。但往往也只是在每年的这一周里，才会有大量报道见诸各媒体。
　　如果把一年一度的宣传转化为长期、持续、普及的宣传活动，其效果将更加显著。毕竟，传统的观念不是一朝一夕形成的，行为转化也不可能一蹴而就。
　　而宣传只是促进节能意识的一个手段。运用有效的管理和监督机制，以及市场化经济模式，多管齐下，收到良好效果。
　　北京市最近开始启用“节能警察”，“节能警察”上岗后的第一件事，就是以北京市机关办公楼、宾馆饭店、写字楼、商场、超市等空调使用大户为重点，加强监督检查，促进空调节能管理措施切实落实到位。
　　“节能警察”体现了国家对节能工作的监督管理。但我国的节能现实繁杂，仅有监督管理还是不够的。运用经济手段，将节能活动推向市场化大势所趋。在市场经济的大环境下，政府不仅要建立相应的监督管理机制，还有必要针对建立长效机制设立相关管理机构，包括技术研究机构、评估检测机构、规范服务公司。
　　节能和环保工作始终是一体的。所有环境污染都是人类生产和生活消耗资源产生的废弃物排放造成的，减少能耗就是保护了环境。而从源头上说，我国的能源消费结构是以煤炭为主，节约能源不仅减少了资源的使用，同时也减少了污染物的排放，降低了环境保护治理费用。
　　做好新形势下的环保工作，要从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。节能是环保工作的一部分，这一办法也同样适应节能工作的现实问题。
　　为此，必须运用财政杠杆，大力加强和完善节能经济支持政策，积极推进资源性产品市场化改革进程。金融、税务、财政等各部门应统筹协调，制订相关法规政策，给节能减排创造一个更好的环境，推动实现我国“十一五”期间节能减排目标。		 　
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